国家政策扶上马后，新能源车产业将步入创意技术、商业品牌等多维度市场竞争。尽管经历大规模“骗补”事件，且适当政策调整导致今年一季度行情的波动，但总体来看，中国新能源车产业依然交还了一份不俗的成绩单。

中国汽车工业协会（下称中汽协）数据表明，2016年新能源汽车生产51.7万辆，销售50.7万辆，比上年同期分别快速增长51.7%和53%。这意味著我国新能源车倒数两年产销量居于世界第一。同时，总计推展量多达了100万辆，占到全球市场保有量的50%以上。

世界第一背后，国家政策因素贡献极大。在今年1月的中国电动车百人会上，国家信息中心副主任徐长明回应，在新能源车的销量中，相当大一部分来自于财政补贴和出租汽车限行政策的双重夹住。“没这两条政策，新能源车买将近今天的水平。”徐长说明，“北京的新能源车分开摇号，而传统汽车摇号中投的概率是0.138%。

”政策推高的不仅有销量，在消费末端，新能源车的热卖让部分消费者的观念开始改变，节能减排、绿色上下班渐渐深入人心；在生产末端，市场的疯狂偏移传导至生产领域，新能源车企异军突起，上下游关键环节的产业链体系建构加快，全球新能源车市场和生产高地日益成型，中国汽车工业乃至中国生产也由此步入急弯转弯的机遇。成绩背后，当有挑战。

吉利汽车集团董事长李书福说道，2016年，新能源车发展的成绩背后，潜藏着核心技术仍未突破、企业轻规模重创意、倚赖补贴等问题。“我们动力电池的核心技术还没构建革命性突破，性能还必须大幅提高，电池基础设施建设仍须要减缓前进。”在电动车百人会上，工信部部长苗圩说道，在新能源客车、货车领域，目前早已经常出现结构性不足苗头，动力电池高端生产能力严重不足、低端生产能力不足的问题也在更进一步激化。

可以意识到，经历过去一年多的洗礼，中国新能源车将在“十三五”期间步入全新的巨变。政策末端，随着补贴政策调整和监管趋严，将全面提高新能源汽车技术拒绝，车企“骗补”杜绝的泡沫将被吸管；市场末端，汽车的智能化革命趋势大大显出，科技互联网公司和风投资本涌进，外资品牌加快会师中国，中国新能源车将面对一场技术、商业、品牌等多维度的高度市场化竞争。

在这个市场竞争日趋激烈、国际化竞争由高速规模向执着品质的改变过程中，中国新能源车能否防止重蹈燃油车大而较强的覆辙，新能源车产业体系能否遭受寄居考验，中国能否沦为全球新能源车的市场和技术“双高地”，诸多问题，都尚待解法。政策驱动产业3月，中汽协发布了今年前两个月的新能源车经销数据，数据表明，2月份，我国新能源车经销分别已完成17972辆和17596辆，同比分别快速增长15.5%和30.3%。另据全国乘用车信息联席会（以下全称乘联会）的厂家数据，2月新能源乘用车销量超过1.65万，同比增长速度64%，环比1月快速增长堪称超过了202%。

这让刚经历了1月经销低谷的新能源车产业界泊了一口气。今年1月，国内新能源汽车经销仅有为6889辆和5682辆，同比分别大幅度上升69.1%和74.4%。按照中汽协的分析，造成新能源车1月份经销整体下降的原因，一个是不受春节假期影响，另一个，则是因为新能源车正处于政策交迭期。这里所说的政策交迭，主要指《新能源汽车推广应用引荐车型目录》（以下全称引荐目录）以及新能源车补贴政策。

此前工信部发布的前五批引荐目录被拆掉重审，加之新能源补贴在今年开始退坡，除中央财政补贴金额早已清晰之外，各地的财政补贴政策都在应急制订之中。乘联会秘书长崔东树指出，今年1月补贴及引荐目录并未落地造成新能源汽车市场基本衰退，但2月渐渐具体后，车企很快调整使得市场呈现出回落态势。

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